Министерство труда и социального развития Кыргызстана выдвинуло инициативу, которая может значительно изменить ситуацию с опекой над детьми трудовых мигрантов. Суть предложения заключается во введении штрафов для тех, кто оставляет своих детей без надлежащих опекунов. Новый законопроект уже вынесен на общественное обсуждение, что предусматривает важные изменения в законодательстве страны.
Согласно справке-обоснованию к проекту закона, в настоящее время многие трудовые мигранты, уезжая на работу за границу, оставляют своих детей на попечение родственников, соседей или знакомых. При этом они не оформляют официальную опеку и не уведомляют органы опеки и попечительства о своих намерениях. Это приводит к тому, что органы власти не всегда могут оперативно реагировать на возможные проблемы и принимать необходимые меры по защите прав детей.
В новом законопроекте предлагается внести изменения в статью 102 Кодекса о правонарушениях, добавив к ней третью часть. Согласно предлагаемым поправкам, родителям или лицам, заменяющим их, будет грозить штраф в размере 15 000 сомов за уклонение от выполнения родительских обязанностей, если это приводит к тому, что дети остаются без опекунов и попечителей более чем на 15 дней. При этом требуется также уведомить органы опеки и попечительства о таком положении дел.
Одной из основных причин, побудивших к разработке данного законопроекта, является необходимость обеспечения должного присмотра за детьми трудовых мигрантов. Как показала практика, отсутствие соответствующего уведомления затрудняет работу органов власти, что может негативно сказаться на защите интересов и прав детей.
Согласно данным Минтруда, в I квартале 2024 года в Кыргызстане было выявлено 84 542 ребёнка трудовых мигрантов. Из этого числа 42 648 детей находятся у родственников без оформления официальной опеки. Важно отметить, что в таких случаях юридически родственники не несут ответственности за дальнейшую жизнь и благополучие детей, что подчёркивает необходимость создания более чёткой системы контроля и защиты.
Кроме того, предложенные поправки направлены на устранение правового вакуума, существующего в текущей практике. На данный момент трудовые мигранты, уезжая на работу за границу, зачастую не задумываются о том, какие юридические и моральные обязательства они оставляют за собой. Они полагаются на своих близких, что может создавать дополнительные сложности в обеспечении надлежащего ухода и воспитания детей.
Введение штрафов станет важным шагом в решении этой проблемы. Оно предполагает не только материальное наказание для нарушителей, но и создание дополнительных стимулов для выполнения родительских обязанностей. Ожидается, что это также побудит мигрантов более ответственно подходить к вопросу опеки и попечительства, а также повысит уровень осведомлённости о необходимости уведомления органов опеки.
